В Махачкале открылась Всероссийская научно-практическая конференция на тему: "Актуальные проблемы противодействия национальному и политическому экстремизму"

Далее президент отметил, что это уже вторая за последние полтора года научно-практическая конференция, посвященная проблемам противодействия экстремизму, которая проводится в республике. Следует отметить и значительное, почти вдвое, увеличение числа представленных на ней докладов, существенное расширение их географии, что свидетельствует об актуальности обсуждаемой проблемы. Активизация проявлений различных форм экстремизма в немалой степени связана с попытками деструктивных сил ряда иностранных государств ослабить позиции России на мировой арене и принципиально изменить ее политический курс. Не случайно в своем Послании Федеральному Собранию РФ президент РФ Дмитрий Медведев подчеркнул: Считаю своим долгом предостеречь тех, кто надеется спровоцировать обострение политической обстановки. Мы не позволим разжигать социальную и межнациональную рознь, обманывать людей и вовлекать их в противоправные действия. Конституционный порядок и впредь будет обеспечиваться всеми законными средствами. Такая твердая и принципиальная позиция России была продемонстрирована во время событий в Южной Осетии при защите мирного населения, российского миротворческого контингента от преступных действий руководства Грузии. Вновь на повестку дня встал вопрос формирования нового многополярного мироустройства, способного более адекватно учитывать интересы народов. Переход к этому новому образу мировых отношений несет не только благоприятные перспективы, но и определенные риски нарастания нестабильности в регионах, находящихся в сфере различных геостратегических интересов. Среди них - опасность различных проявлений экстремизма, распространение национализма, сепаратизма и этнического размежевания. Республики Северного Кавказа давно стали объектом пристального внимания, военно-политической и дипломатической активности различных стран, которые рассматривают этот регион с точки зрения обеспечения своих стратегических интересов. Сегодня внешние силы делают ставку на развертывание этнорелигиозного подполья, деятельность которого распространяется практически на весь Северный Кавказ. Экстремизм и терроризм становятся основными инструментами достижения сепаратистских и подрывных целей. Об этом свидетельствуют и факты нейтрализации на территории Дагестана в 2005-2008 годах шести эмиссаров Аль-Каиды, прибывших в регион с целью координации и активизации террористических действий. Но никакие внешние силы не способны расшатать ситуацию, если мы настойчиво и последовательно будем осуществлять свою экономическую и социальную политику, реализовывать программу профилактики экстремизма и терроризма, которая была намечена в рекомендациях научно-практической конференции в июне прошлого года. Опыт реализации рекомендаций предыдущей конференции в нашей республике свидетельствует о том, что они стали хорошим ориентиром для органов власти, учреждений образования, науки и культуры, институтов гражданского общества, - отметил М. Алиев. По его словам, была проделана серьезная работа по раскрытию сути идеологии религиозно-политического экстремизма и разработке мер по противодействию этому злу; выявлению причин и условий, способствующих распространению экстремизма; определению перспектив развития законодательства и совершенствования правоприменительной практики в области противодействия религиозно-политическому экстремизму; взаимодействию органов государственной власти, местного самоуправления и гражданского общества в борьбе с экстремизмом. Большую практическую значимость конференции для российского общества в области совершенствования законодательства о противодействии терроризму и экстремизму подтверждает также тот факт, что последние нормативно-правовые документы, в том числе поправки в соответствующие федеральные законы, принятые после конференции, предоставили более широкие полномочия органам власти, правоохранительным и иным структурам по упреждению, профилактике и пресечению экстремистских проявлений. Мы и сегодня считаем, что нет силовых решений данной проблемы. Нет и простых ее решений. Никто не может дать готовых ответов на постоянно возникающие вопросы, нет и быть не может также универсальных рекомендаций. Экстремизм и терроризм - это не только опасные, но и труднопрогнозируемые явления. Противодействие им - нелегкая наука. Поэтому требуется комплексный и системный подход для противостояния этому злу. Главное внимание, как уже подчеркивалось, уделяется последовательной реализации программ развития экономики и социальной сферы. Здесь налицо положительная динамика. По сравнению с 2005 годом рост объема ВРП республики в 2008 году прогнозируется в 1,5 раза, инвестиций в основной капитал и объема выполненных работ по строительству - в 2 раза, собственных налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета - более чем в 3 раза. Создаются новые рабочие места. Уровень безработицы снизился с 22,3% в 2005 году до 20,2% в 2007 году, уровень бедности, соответственно, - с 24,9% в 2005 году до 17,0% в 2007 году. Эта тенденция продолжается и в текущем году. Денежные доходы граждан в 2008 году составят 10,7 тыс. рублей, что превышает показатель 2005 года в 2,4 раза. Ежегодно повышается заработная плата работников бюджетной сферы, правоохранительных органов, государственных и муниципальных служащих. Большое внимание уделяется вопросам развития социальной сферы - здравоохранению, образованию, культуре. Ведется строительство школ, детских дошкольных учреждений, больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, театров и других социальных объектов. Вместе с тем, социальные проблемы остаются достаточно острыми, требуют мобилизации еще больших усилий для существенного преодоления социального расслоения людей, снижения уровня бедности, повышения доходов и качества жизни наших граждан. Сделать это сейчас будет гораздо труднее в условиях финансового кризиса. Потребуются дополнительные меры для поддержки реального сектора экономики, особенно малого и среднего бизнеса, план действий в новых непростых условиях. С этой точки зрения важнейшее значение приобретает повышение эффективности работы органов власти, согласованности их действий, взаимодействия с институтами гражданского общества, как подчеркивалось президентом РФ Д.А.Медведевым на прошедшем на днях заседании Госсовета, посвященном обсуждению вопроса О мерах по развитию национальной конкурентоспособности в условиях мирового финансового кризиса. Необходимы решительные меры по преодолению коррупции и теневых форм экономической деятельности, которые являются серьезными факторами распространения экстремизма. В этих целях в соответствии с принятым Государственной Думой РФ в первом чтении пакетом законопроектов, направленных на противодействие коррупции, в республике утвержден ряд нормативно-правовых актов. На основе Национального плана по противодействию коррупции утвержден План по противодействию коррупции в органах государственной власти республики. На Совете при президенте РД по противодействию коррупции одобрен проект республиканской целевой программы О противодействии коррупции в Республике Дагестан на 2009-2011 годы. Большинство проблем, вызывающих протестные настроения населения, находится в поле ответственности органов местного самоуправления. Когда население обращается к президенту по вопросам, которые могут и должны решать органы местного самоуправления, когда на площадь выходят граждане, недовольные положением дел на местах, решениями, которые принимаются местной властью, - это признак их неэффективной работы, равнодушия к нуждам своих земляков, каких бы вопросов это ни касалось - земельных, кадровых, жилищно-коммунальных, благоустройства, охраны природы и т.д. Каждый, кто работает в органах власти, должен помнить то, о чем говорил президент страны в своем Послании Федеральному Собранию: Основу нашей политики должна составлять идеология, в центре которой - человек отдельный человек с его запросами и нуждами, личными интересами. Говоря о приоритетных направлениях государственной политики в республике по информационно-идеологическому противостоянию экстремизму, президент подчеркнул, что эта работа стала проводиться на регулярной основе, более активно и целенаправленно, с использованием различных видов информационных ресурсов. Но ее эффективность и качество, результаты по-прежнему оставляют желать лучшего. В Дагестане более 1600 школ, десятки высших и средних учебных заведений, учреждений науки и культуры, издается около 200 газет и журналов на русском и 14 на национальных языках, функционируют две государственные телерадиокомпании, Республиканское информационное агентство. В то же время эти культурно-просветительские, информационные ресурсы для решения задач противодействия идеологии и практике экстремизма не задействованы в полном объеме. И хотя количество материалов на эту тему в государственных СМИ значительно возросло, однако большинство публикаций, связанных с экстремизмом, носит либо нейтральный, безоценочный, узко информационный, либо отстраненно теоретический характер. Поэтому они мало пригодны в борьбе за сознание людей, не оказывают достаточного влияния на формирование общественного мнения, атмосферы неприятия насилия. Местные средства массовой информации и газеты на национальных языках практически избегают данной темы, что делает население сельских, особенно отдаленных горных районов уязвимым перед идеологическим и психологическим давлением экстремистских агитаторов и вербовщиков. К сожалению, в ряде коммерческих изданий утверждается агрессивная линия, порочная практика подмены темы развенчания идеологии экстремизма, социальной опасности последствий ее распространения критикой ошибок и недостатков в работе органов власти и силовых структур. Конкретные замечания, высказанные в публикациях, не должны оставаться без соответствующего реагирования, но, с другой стороны, без должного реагирования не могут оставаться и настойчивые, повторяющиеся из номера в номер попытки использовать факты ответных или упреждающих действий правоохранительных органов в качестве информационного повода для системной критики работы силовых ведомств, их дискредитации. Вызывают обоснованные вопросы неполнота и избирательность в освещении государственной политики, определенная тенденциозность в освещении фактов, отсутствие заметного числа публикаций с негативной оценкой действий террористов и морального осуждения их ошибочного и пагубного жизненного выбора. Объективно такая редакционная политика оказывает информационную поддержку экстремистам в глазах общественности, способствует расширению числа тех, кто им сочувствует, и, таким образом, служит тем же целям, которые преследуют идеологи экстремизма, использующие схожие аргументы для обоснования своих противозаконных действий. Считаю необходимым подчеркнуть, что альтернатива действующей власти, политической системе, - очевидная дезинформация. Она может воздействовать только на тех, кто совершенно не разбирается в реальных процессах, происходящих на Северном Кавказе, в Дагестане, не отдает себе отчета в неизбежных социальных издержках распространения подобных идей, ничего не знает о людях, которые представляются в качестве политических и духовных лидеров незаконных вооруженных формирований. Нельзя забывать, что ядром идеологии религиозно-политического экстремизма являются требования вооруженной борьбы против существующего конституционного демократического порядка, светского государства, выхода Дагестана из состава Российской Федерации. В следующем году мы будем отмечать десятилетие разгрома международных террористов, которые на практике пытались осуществить эти идеологические установки экстремистских проповедников, и тех, кто их финансирует и поддерживает. Дагестанцы встали тогда на защиту конституционного строя, показали всему миру пример истинного патриотизма и исключительного мужества, подлинной общероссийской гражданственности. Хочу отметить, что в борьбу с международными бандформированиями большой вклад внесло духовенство республики, Духовное управление мусульман Дагестана, представители ислама и других конфессий. Дагестанцы продемонстрировали свою волю остаться демократическим государством в составе России. 2009 год богат событиями большой общественной значимости. Исполняется 150 лет со дня вхождения Дагестана в состав России. Единство Дагестана с Россией прошло испытание временем и доказало нашу неразрывную цивилизационную и историческую общность. Подготовка и проведение мероприятий, связанных с этой знаменательной датой, мы намерены использовать для активизации патриотической работы, усиления борьбы с экстремистской идеологией. Мы победили международных террористов 10 лет назад при их вооруженном нападении на республику. Мы должны сегодня разгромить их идеологически, активно и убедительно разъяснять враждебность их политики и идеологии интересам нашего народа. Делать это надо открыто, публично, с учетом конкретных особенностей нынешнего этапа идеологического противостояния экстремизму, демонстрируя умение действовать на основе закона в условиях многообразия идеологических позиций и различия точек зрения, обилия СМИ и общественных объединений. Здесь у нас огромные резервы, которыми мы не пользуемся. Их анализ - одна из задач сегодняшней конференции, сказал глава республики. В республике достигнуты существенные результаты в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Значительно снизилось количество терактов, а также преступлений террористической направленности. Если в 2005 году было зарегистрировано 71 преступление террористической направленности, то в 2008 году - 47. Уменьшилось также число посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов. За 2007 год и текущий период 2008 года уничтожено 124 бандита, задержано 192 участника бандформирований и их пособника. Только за сентябрь текущего года в результате успешно проведенных спецопераций были уничтожены 18 членов незаконных вооруженных формирований, четверо из которых являлись главарями в Хасавюртовской и Южной зонах республики. Несмотря на принимаемые меры, в республиках Северного Кавказа продолжает функционировать разветвленная и глубоко законспирированная террористическая сеть и экстремистское подполье, имеющие общие цели, тесные связи и материальную поддержку международных террористических центров. За 2 последних года бандиты убили 83 сотрудника правоохранительных органов, 19 мирных граждан, в том числе представителей духовенства, которые открыто выражали свое несогласие с попытками боевиков прикрыть преступную деятельность авторитетом ислама. Это совершенно нетерпимая ситуация. Нам нужно поставить работу по противодействию экстремизму и терроризму таким образом, чтобы минимизировать, а по возможности и исключить потери среди сотрудников милиции. Это очень важно. С другой стороны, всеми силами органов власти, общественных институтов нужно активизировать разъяснительную работу, особенно с молодежью, об опасности идеологии экстремизма. Каждый молодой человек, потенциально склонный к экстремизму, силовому решению тех или иных вопросов, которые возникают у него в силу различных жизненных обстоятельств, должен быть в центре нашего внимания. Усилия общества должны быть направлены на то, чтобы воздействовать на сознание таких людей, склонить их к отказу от насильственных способов решения вопросов, направить их устремления в правовое русло. Мы не должны допустить, чтобы дагестанская молодежь попадала в сети опасных преступников и убивала своих земляков, не прислушивалась к мнению старших, родных, не почитала наши традиции. Ведь они убивают, как правило, ни в чем не повинных людей. Оторвать их от идеологии экстремизма, помочь им правильно определить свое место в жизни - самая важная задача в ходе подготовки к 10-летию разгрома бандформирований. Хочу еще раз подчеркнуть, что в противодействии терроризму мы добились серьезных положительных сдвигов, особенно если измерять их соотношением потерь. У бандитов нет никакой перспективы в противостоянии государству. Мы не можем быть спокойны, когда гибнут работники правоохранительных органов, мирные граждане. Но мы не должны быть спокойны, и когда из-за различных проблем в жизни, семье, обществе, других обстоятельств в группы боевиков попадают молодые люди, абсолютное большинство которых не понимает своих заблуждений и ошибок. Органы власти всех уровней, общественные институты, родители, советы старейшин, ветеранов, школы, вузы, все без исключения СМИ должны в этом важном вопросе объединиться, помочь тем, кто в этом нуждается. Здесь огромную помощь могут оказать и религиозные организации, представители духовенства. На базе Дагестанского университета более 10 лет действует Центр исламских исследований Северного Кавказа. Несмотря на то, что Центр функционирует на общественных началах, им проделана большая теоретическая и практическая работа по борьбе с экстремистскими силами, внедряющими свою идеологию в общественное сознание, особенно молодежи. Думается, было бы целесообразным правительству республики изучить возможность финансирования этого Центра для активизации его деятельности, привлечения к участию в его работе молодых талантливых ученых и практиков. Как известно, качество работы правоохранительных органов в определенной степени проверяется и судебной практикой. За 2007 год и прошедшие месяцы текущего года по делам о преступлениях террористической направленности были осуждены 19 человек, оправданы 33 человека, в отношении одного лица уголовное дело было прекращено по амнистии. Количество лиц, оправданных судом, почти в 2 раза превышает число осужденных по преступлениям террористического характера. Это говорит об очевидных просчетах в работе следственных органов, прокуратуры. Вызывает также обоснованные вопросы большое число оправдательных приговоров по уголовным делам, связанным с экстремизмом и терроризмом. И не потому, что обвинительный уклон кажется более предпочтительным. Подавляющее большинство оправдательных приговоров было вынесено судами с участием присяжных заседателей, что, на наш взгляд, в определенной мере отражает и сложные проблемы в работе этого института в условиях нашей республики. Упущения и ошибки правоохранительных органов по раскрытию резонансных преступлений, борьбе с преступлениями в сфере экономики, коррупцией, должностными преступлениями также могут быть использованы для дестабилизации ситуации в республике. Очередной раз обращаю внимание руководителей правоохранительных органов на крайне негативное отношение дагестанцев к их работе по этим вопросам, а присутствующих на конференции представителей прокуратуры, следственного комитета и МВД - на необходимость серьезного анализа и выводов по этим вопросам. Общественно-политическая стабильность в республике во многом зависит от того, в какой мере удовлетворяются национальные запросы граждан, их этнокультурные потребности. Проблемы в этой сфере общеизвестны. Я их не буду повторять. Известно также, что мы стараемся шаг за шагом идти к их решению и информировать об этом население. В настоящее время этнополитическая обстановка в республике в целом спокойная. Можно сказать, что тяжелый период остался позади. Нет того накала конфликтности в межнациональных отношениях, который был в начале девяностых. У большинства дагестанцев идеи национализма и этнополитического экстремизма не находят поддержки. Многие проблемы и сложности, которые переводятся в плоскость межнациональных отношений, лежат, как правило, в социально-экономической сфере. Роль собственно этнополитического компонента в наших проблемах, думаю, будет адекватно рассмотрена участниками конференции. Особое внимание уделяется сохранению и развитию этнокультурного своеобразия всех дагестанских народов. Значительные средства выделяются на поддержку национальных языков, духовного культурного наследия, народных промыслов и ремесел, защиту памятников истории и культуры, в том числе в рамках новой Комплексной программы развития национальных отношений. В этой программе акцент сделан на сохранение и развитие этнокультурного своеобразия наших народов. Разнообразие позиций и оценок, представленных в информационном пространстве республики, можно только приветствовать, как и правозащитную направленность ряда изданий. Однако политизировать тему экстремизма и религиозных убеждений граждан не только безответственно, но и крайне опасно. Правоохранительные органы не всегда последовательно реагируют на подобные материалы. Им необходимо не только самим следовать закону, но и требовать строгого соблюдения закона в информационной сфере. Самобытность культуры Дагестана, этнокультурное своеобразие дагестанских народов - это не только промыслы и фольклорные коллективы. Это, прежде всего, духовные ценности наших народов, общедагестанская идентичность. Особенное, национальное за вековую историю их совместного проживания несет отпечаток общедагестанского, общероссийского духовного опыта, который является заслоном идеям национальной исключительности, различным проявлениям экстремизма. Российское общество вышло из периода, который породил многочисленные противоречия в самоопределении человека, в осознании им своей гражданской и государственной принадлежности. Думаю, что наиболее сложные проблемы, с которыми придется столкнуться нашему обществу в преодолении радикальных способов осмысления противоречий духовного опыта народов, входящих в Российскую Федерацию, также станут предметом заинтересованного и плодотворного обсуждения на этой конференции. Надеюсь, что участие работников органов государственной власти, сотрудников правоохранительных органов и судебной системы, руководителей муниципальных образований, представителей общественных объединений, ученых-специалистов позволит разработать систему действенных мер, соответствующих серьезности новых исторических вызовов, и поднимет практическую работу по противодействию экстремизму на качественно новый уровень, - отметил в конце своего выступления М. Алиев.

После выступления президента Дагестана слово было предоставлено директору департамента межнациональных отношений министерства регионального развития Российской Федерации Александру Журавскому, который выступил с докладом Профилактика этнического экстремизма в Российской Федерации. Сначала гость огласил приветствие, направленное министром регионального развития РФ Виктором Басаргиным к участникам конференции. Далее он поблагодарил руководство Дагестана за организацию данной конференции по такой актуальной теме, которая является болезненной для большинства граждан нашей страны. По словам докладчика, в своем Послании Федеральному Собранию президент России Д. Медведев неоднократно возвращался к теме, которую мы сегодня обсуждаем. Политическое руководство страны уделяет большее внимание экономическому и политическому спокойствию Юга России. Нестабильность на Юге распространяется почти по всей территории нашей страны. Проявление этнического, политического, религиозного экстремизма является актуальной проблемой безопасности Российской Федерации. Согласно информации прокуратуры РФ, количество преступлений по обсуждаемой сегодня теме в стране по сравнению с прошлым годом возросло на 52%. По мнению экспертов, именно этнический и религиозный факторы являются наиболее острыми в нашей стране. Жертвами террористов стали ученые, видные государственные деятели, - отметил А. Журавский. По словам докладчика, набольший рост преступлений, связанных с этническим и религиозным экстремизмом, в России наблюдается в Центральном федеральном округе и Сибирский федеральный округ. Однако эти данные из различных источников могут быть недостоверными, так как трудно определить, какие преступления являются экстремистскими, а какие - просто преступлениями. В завершение своего доклада А. Журавский рассказал о тех мерах, которые предпринимает минрегионразвития РФ для разрешения конфликтов как этнического, так и религиозного характера. Выступление архиепископа Ставропольского и Владикавказского, члена Общественной палаты Российской Федерации Феофана касалось вопроса преодоления экстремизма через общественный диалог. По его мнению, за последнее время экстремизм стал большим злом для России. Он в своем докладе подчеркнул также необходимость обработки сознания, так как идеологи экстремизма любого толка сначала изучают материал и после этого приступают к действию. Благоприятная среда для экстремизма - это молодежь, которая очень гибкая и в силу молодости -активная. Поэтому нам необходимо подготовить почву для противодействия, а ее нужно готовить с того момента, как ребенок пошел в первый класс. Необходимо с детства воспитывать в человеке толерантность по отношению к представителям другой религии и других народов и т. д. Если говорить о том, что первопричиной ухода молодежи в экстремисты и террористы является безработица, социальная несправедливость, то, по моему мнению, это неправильно. Ведь посмотрите, террорист N1 Бен Ладен, он же богатый человек, который не нуждался ни в чем. Людей к взаимной ненависти толкают многие факторы, одним из которых является остро стоящий вопрос собственности на землю. Передел собственности остро и больно отзывается на общество. Далее архиепископ говорил о том, как зародился конфликт между Грузией и Южной Осетией, кто за этим стоит, и какие цели были поставлены перед руководством Грузии их идеологами. Гарантом спокойствия на Северном Кавказе была, есть и будет сильная и единая Россия с ее языком и культурой, - подчеркнул в конце своего выступления Феофан. Заместитель председателя Совета муфтиев России, ректор Московского исламского университета Марат-Хазрат Муртазин, говоря о роли религиозного образования в решении проблем противодействия национальному и политическому экстремизму, подчеркнул, что Совет муфтиев России уделяет большое внимание развитию исламского образования в стране. Только в этом году более 200 человек по целевому набору поступили в различные исламские образовательные учреждения. По его словам, вопросы противодействия экстремизму связаны с воспитанием молодежи, ее образованием. В России 70 исламских учебных заведений. В Москве, Казани, Уфе, Махачкале, Нальчике существуют исламские университеты, которые дают религиозное образование высокого качества. Разработаны единые религиозные стандарты образования на территории России. Существует Фонд по поддержке исламского образования, науки и культуры, созданный Советом муфтиев России, который финансирует различные программы, направленные на развитие и укрепление исламских ценностей. Далее он перечислил несколько наиболее актуальных проблем, с которыми сталкиваются мусульмане России. На первом месте стоит вопрос, связанный с преподаванием Основ православной культуры в школах некоторых регионов страны. Преподавание основ только одной религии противоречит межнациональному и межэтническому единству, и это приводит к расколу в обществе. По его мнению, минобразования РФ должно разработать единый предмет по духовно-нравственному воспитанию учащихся, где будут представлены все религии. После того, как выступил Марат Хазрат Муртазин, президент Дагестана М. Алиев отметил, что религиозное образования в России нельзя давать на откуп иностранцам. Кадры нужно готовить у нас в стране, для этого имеется необходимая база. Что касается преподавания религии в школах, то, по мнению М. Алиева, это недопустимо. Необходимо ввести предмет Основы религий мира, который даст возможность всем школьникам, независимо от религиозной принадлежности, изучать историю всех религий мира. Если этого не будет, то в обществе произойдет раскол. На конференции также выступили ректор Дагестанского института экономики и политики, доктор политических наук, профессор Абдул-Насыр Дибиров, который сделал доклад по теме Политический экстремизм и дагестанская идентичность, доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой философии Дагестанского государственного университета Мухтар Яхьяев выступил с докладом на тему Методологические проблемы исследования экстремизма. Заведующий кафедрой теории государства и права Дагестанского государственного университета, председатель Общественной палаты Республики Дагестан, доктор юридических наук, профессор Абумуслим Муртазалиев говорил об основных направлениях совершенствования государственно-правовых основ противодействия политическому и этническому экстремизму. В частности, он отметил, что опыт, имеющийся в Дагестане по борьбе с религиозным и этническим экстремизмом, можно применить и в других регионах страны. По его мнению, предпринимаемые меры в борьбе с религиозным, политическим и этническим экстремизмом недостаточны. Нужна национальная идея, которая дала бы толчок решению этой проблемы, т. е. идея гражданского общества и правового государства, для реализации которой необходима правовая база и создание условий для ее осуществления. А. Муртазалиев также отметил низкую эффективность органов местного самоуправления на местах и призвал усилить их роль в решении данной проблемы. Он отметил необходимость создания общественных советов в структуре государственной власти и местного самоуправления. Общественная палата в этом направлении проводит определенную работу, сказал докладчик. Нужен мониторинг среди населения, который покажет мнения людей по обсуждаемой теме, необходимо создать банк данных, - сказал А. Муртазалиев.

В заключение на пленарном заседании конференции с докладом выступил кандидат философских наук, старший научный сотрудник РЦЭИ ДНЦ РАН Кафлан Ханбабаев, который рассказал о мерах профилактики экстремизма и терроризма на Северном Кавказе. РИА "Дагестан"